മംഗൽപാടി
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

കേരള സംസ്ഥാന ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ്, ജില്ലാ ഓഡിറ്റ് കാര്യാലയം, കാസർഗോഡ് 

• റിപ്പോർട്ട് നമ്പർ: കെ.എസ്.എ/കെ.എസ്.ഡി 5/45/2026
• തീയതി: 06/02/2026
• ഓഡിറ്റ് കാലയളവ്: 16-01-2026 മുതൽ 22-01-2026 വരെ
• ഉത്തരവാദപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥർ (ഓഡിറ്റ് സമയത്ത്): ശ്രീ. സുരേഷ്ബാബു കെ.വി (ഡെപ്യൂട്ടി ഡയറക്ടർ), ശ്രീ. ശ്രീനിവാസൻ പി.വി (പഞ്ചായത്ത് സെക്രട്ടറി), ശ്രീമതി. ഫാത്തിമത്ത് റുബീന (പ്രസിഡന്റ്). 

1. സാമ്പത്തിക അവലോകനം (Financial Overview)

2024-2025 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ മംഗൽപാടി ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ആകെ വരവ്-ചെലവ് കണക്കുകൾ താഴെ പറയുന്ന പ്രകാരമാണ്: 

• ആകെ വരവ്: ₹ 14,57,58,348/- (പതിനാല് കോടി അമ്പത്തിയേഴ് ലക്ഷത്തി അമ്പതിനായിരത്തി മുന്നൂറ്റി നാൽപ്പത്തിയെട്ട് രൂപ)
• ആകെ ചെലവ്: ₹ 12,62,51,810/- (പന്ത്രണ്ട് കോടി അറുപത്തിരണ്ട് ലക്ഷത്തി അമ്പതിനായിരത്തി എണ്ണൂറ്റി പത്ത് രൂപ)
• ഓഡിറ്റിൽ തടസ്സപ്പെടുത്തിയ തുക (Amount Objected): ₹ 1,66,60,983/-
• ഓഡിറ്റിൽ നിരസിച്ച തുക (Amount Disallowed): ₹ 40,200/-
• വരവിനങ്ങളിലുണ്ടായ നഷ്ടം: ₹ 5,350/- 

2. പ്രധാന അക്കൗണ്ടിംഗ് അപാകതകൾ (Major Accounting Anomalies)

• കണക്കുകൾ സമർപ്പിക്കുന്നതിലെ കാലതാമസം: വാർഷിക ധനകാര്യ പത്രികകൾ അക്കൗണ്ടിംഗ് ചട്ടങ്ങൾ പ്രകാരം നിശ്ചിത സമയത്തിനകം സമർപ്പിക്കുന്നതിൽ ഗുരുതരമായ കാലതാമസം വരുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
• ബാങ്ക് റീകൺസിലിയേഷൻ (Reconciliation) നടപ്പാക്കാത്തത്: ബാങ്ക് പാസ് ബുക്കിലെ ബാലൻസും പഞ്ചായത്ത് അക്കൗണ്ടിലെ ബാലൻസും തമ്മിൽ വലിയ വ്യത്യാസങ്ങൾ കാണുന്നുണ്ട്. മൂന്ന് മാസ കാലാവധി കഴിഞ്ഞിട്ടും മാറാത്ത നിരവധി ചെക്കുകൾ റീകൺസിലിയേഷൻ സ്റ്റേറ്റ്മെന്റിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. സമയബന്ധിതമായി ഇവ ക്രമീകരിച്ചിട്ടില്ല.
• ആസ്തി രജിസ്റ്റർ (Asset Register): പഞ്ചായത്തിന്റെ നിലവിലുള്ള ആസ്തി രജിസ്റ്ററുകൾ കൃത്യമായി കാലികമാക്കിയിട്ടില്ല (Not updated).
• സ്ഥിര നിക്ഷേപ രജിസ്റ്റർ: സ്ഥിര നിക്ഷേപങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച നിക്ഷേപ രജിസ്റ്റർ (Investment Register) സൂക്ഷിക്കുന്നില്ല. സ്ഥിര നിക്ഷേപങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പലിശ വരുമാനം പഞ്ചായത്തിന്റെ വാർഷിക കണക്കുകളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല. 

3. വരുമാന നഷ്ടങ്ങളും ധനകാര്യ വീഴ്ചകളും (Revenue Losses & Violations)

• ജനറൽ പർപ്പസ് ഫണ്ട് നഷ്ടപ്പെടുത്തൽ: ജനറൽ പർപ്പസ് ഫണ്ടിന്റെ ഒരു ഗഡു യഥാസമയം ട്രഷറി അക്കൗണ്ടിൽ ക്രെഡിറ്റ് ചെയ്യാത്തത് മൂലം പഞ്ചായത്തിന് ₹ 28,07,500/- രൂപയുടെ വലിയ വരുമാന നഷ്ടം സംഭവിച്ചു.
• കറന്റ് അക്കൗണ്ടിൽ ഫണ്ട് സൂക്ഷിക്കൽ: പഞ്ചായത്ത് ഫണ്ടുകൾ പലിശ ലഭിക്കാത്ത കറന്റ് അക്കൗണ്ടുകളിൽ സൂക്ഷിച്ചതിലൂടെ വലിയൊരു തുക പലിശയിനത്തിൽ നഷ്ടപ്പെടുത്തി.
• വസ്തു നികുതി കുടിശ്ശിക: വസ്തു നികുതി (Property Tax) ഇനത്തിൽ ഭീമമായ തുക പിരിച്ചെടുക്കാതെ കുടിശ്ശികയായി കിടക്കുന്നു. ടർഫുകൾക്ക് (Sports Turfs) വസ്തു നികുതി ചുമത്തിയിട്ടില്ല. കൂടാതെ ക്വാർട്ടേഴ്സ് കെട്ടിടങ്ങളെ തെറ്റായ ഗണത്തിൽ പെടുത്തി നികുതി നിശ്ചയിച്ചതിലൂടെയും നഷ്ടം സംഭവിച്ചു.
• തൊഴിൽ നികുതി (Profession Tax): തൊഴിൽ നികുതി ഡിമാൻഡ് ചെയ്തതിലും ഈടാക്കിയതിലും അപാകതകൾ കണ്ടെത്തുകയും ഇത് വഴി ₹ 5,350 രൂപയുടെ നഷ്ടം secretaries-ൽ നിന്ന് ഈടാക്കാൻ നിർദ്ദേശിക്കുകയും ചെയ്തു. 

4. പദ്ധതി നിർവ്വഹണത്തിലെ അപാകതകൾ (Discrepancies in Project Implementation)

• തെരുവ് വിളക്ക് സ്ഥാപിക്കൽ: സർക്കാർ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിക്കാതെ തെരുവ് വിളക്കുകൾ സ്ഥാപിച്ചതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ₹ 24,96,409/- രൂപയുടെ ചെലവ് ഓഡിറ്റ് തടസ്സപ്പെടുത്തി.
• സ്കൂളുകളിലേക്ക് പാത്രങ്ങൾ വാങ്ങിയത്: ടെണ്ടർ നിരക്കിനേക്കാൾ കൂടുതൽ തുക അനുവദിച്ച് പാത്രങ്ങൾ വാങ്ങിയതിലൂടെ ഉണ്ടായ ₹ 40,200/- രൂപയുടെ അധിക ചെലവ് ഓഡിറ്റ് പൂർണ്ണമായി നിരസിച്ചു (Disallowed). ഇതിന് ഉത്തരവാദി പ്രധാനാധ്യാപകനാണെന്ന് കണ്ടെത്തി.
• എസ്.എസ്.കെ (SSK) വിഹിതം: കൃത്യമായ വിനിയോഗ വിവരങ്ങൾ ലഭ്യമല്ലാത്തതിനാലും സർക്കാർ നിർദ്ദേശങ്ങൾ ലംഘിച്ചതിനാലും ₹ 32,71,525/- രൂപയുടെ ചെലവ് തടസ്സപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു.
• ടേക്ക് എ ബ്രേക്ക് (Take a Break) പദ്ധതി: പൊതു ശൗചാലയത്തിന്റെയും വഴിയോര വിശ്രമ കേന്ദ്രത്തിന്റെയും നിർമ്മാണം യഥാസമയം പൂർത്തീകരിക്കാത്തതിനാൽ ₹ 9,40,000/- രൂപയുടെ ചെലവ് തടസ്സപ്പെട്ടു.
• ജി.ഐ.എസ് മാപ്പിംഗ് (GIS Mapping): വസ്തു നികുതി പരിഷ്കരണത്തിനായുള്ള ജി.ഐ.എസ് മാപ്പിംഗ് പ്രവൃത്തികൾ പൂർത്തിയാക്കാത്തതിനാൽ ₹ 16,80,562/- രൂപയുടെ ചെലവ് തടസ്സപ്പെടുത്തി.
• ആദായ നികുതി (TDS) കുറവ് വരുത്താതിരുന്നത്: ഖരമാലിന്യ നിർമ്മാർജ്ജനത്തിനായി ഗ്രീൻ വേംസ് ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂഷൻ എന്ന സ്ഥാപനത്തിന് തുക അനുവദിച്ചപ്പോൾ സ്രോതസ്സിൽ നിന്നും നിയമാനുസൃതമായ 2% ആദായ നികുതി (Income Tax) ഈടാക്കിയിട്ടില്ലെന്ന് കണ്ടെത്തി. 

5. ഭരണപരമായ മറ്റ് കണ്ടെത്തലുകൾ (Administrative Observations)

• ഫിറ്റ്നസ് ഇല്ലാത്ത സ്കൂളുകൾ: പഞ്ചായത്ത് പരിധിയിലെ ചില സ്കൂളുകൾ ആവശ്യമായ ഫിറ്റ്നസ് സർട്ടിഫിക്കറ്റ് (Fitness Certificate) ഇല്ലാതെ പ്രവർത്തിക്കുന്നുണ്ടായിട്ടും പഞ്ചായത്ത് ഭരണസമിതി നിയമപരമായ നടപടികൾ സ്വീകരിച്ചിട്ടില്ല.
• ദിവസവേതന നിയമനം: തസ്തികകൾ ഇല്ലാതിരുന്നിട്ടും സർക്കാർ നിർദ്ദേശങ്ങൾ (സ.ഉ.(കൈ). നം.250/2022/LSGD) ലംഘിച്ച് ദിവസവേതന/കരാർ നിയമനങ്ങൾ നടത്തിയിട്ടുണ്ട്.
• ഭിന്നശേഷി ക്ഷേമ പദ്ധതികൾ: ഭിന്നശേഷിക്കാർക്കായുള്ള സ്കോളർഷിപ്പ് വിതരണത്തിലും ഉപകരണ വിതരണത്തിലും കൃത്യമായ ഡാറ്റാ രജിസ്റ്റർ സൂക്ഷിക്കുകയോ നിയമാനുസൃത മെഡിക്കൽ ക്യാമ്പ് നടത്തുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ല. 

ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശങ്ങൾ (Audit Directives):

1. പ്രത്യേക യോഗം ചേരൽ: ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് കൈപ്പറ്റി ഒരു മാസത്തിനകം പഞ്ചായത്ത് ഭരണസമിതി പ്രത്യേക യോഗം ചേർന്ന് റിപ്പോർട്ട് വിശദമായി ചർച്ച ചെയ്യേണ്ടതാണ്.
2. പൊതുജന ശ്രദ്ധയ്ക്ക്: ഈ റിപ്പോർട്ടും അതിന്മേൽ പഞ്ചായത്ത് എടുത്ത തീരുമാനങ്ങളും പൊതുജനങ്ങൾക്കായി പ്രസിദ്ധീകരിക്കണം.
3. മറുപടി സമർപ്പിക്കൽ: റിപ്പോർട്ടിലെ അപാകതകളും തടസ്സങ്ങളും പരിഹരിച്ച് രണ്ട് മാസത്തിനകം വിശദമായ എടുത്ത നടപടികളുടെ റിപ്പോർട്ട് (Rectification Report) ഓഡിറ്റ് കാര്യാലയത്തിലേക്ക് സമർപ്പിക്കേണ്ടതാണ്.